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区委书记刘少义在全区党风廉政建设和反腐败 工作会议上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2019年02月22日 点击数: 收藏 打印文章
 

在全区党风廉政建设和反腐败    

工作会议上的讲话  

刘少义  

(2019221日)  

同志们:  

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、省委深化机关作风整顿优化营商环境工作会议、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2018年全区党风廉政建设和反腐败工作,立足新形势新要求,部署今年工作任务,进一步压实全面从严治党责任,着力优化发展环境,为推进我区全面转型全方位转型提供有力保障。  

1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。总书记的重要讲话,充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,科学分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务,明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务,为新形势下推进全面从严治党、加强党的建设指明了方向、提供了遵循。  

1月19日、1月25日,十二届省纪委三次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议相继召开,省委书记张庆伟和地委书记苏春雨全面总结了过去一年党风廉政建设和反腐败工作,对学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神、做好今年的党风廉政建设和反腐败工作进一步作出了重要部署、提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感,深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,按照省、地党风廉政建设工作会议的部署要求,紧密结合我区实际,坚决抓好贯彻落实。  

过去的一年,区委坚决贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起管党治党的主体责任,自觉把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要的政治任务,坚持把纪律和监督挺在前面,旗帜鲜明惩治腐败,全面深入整顿作风,不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果,全区党风政风持续好转,风清气正的政治生态环境逐步形成。区纪委监委敢于担当、敢于碰硬、忠诚履职,切实发挥纪委监委的职能作用,聚焦落实中央八项规定精神、紧盯隐形变异的“四风”问题,深入开展“四个专项整治”,加强巡察工作、利剑威慑作用充分彰显,不断完善监督体系、制度笼子越扎越紧,有效遏制了腐败现象和危害群众利益的不正之风,去年共查处违纪违法案件50件,其中处分科级干部19人,涉法案件3起;并且,查处违反中央八项规定精神问题5起,对12家单位进行了巡察,运用“第一种形态”教育、处理151人。区委对纪委监委和全区纪检监察干部一年来卓有成效的工作和辛勤付出是满意的。可以说,在党风廉政建设和反腐败工作中,我们的态度是坚决的、工作是主动的、成效是显着的。  

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,在党风廉政建设和反腐败工作中我们还存在一些薄弱环节。一是主体责任落实不到位。有的党组织责任意识淡薄,没有把党风廉政建设和反腐败工作摆在全局工作的突出位置;有的党组织书记和班子成员的“第一责任人”“一岗双责”职责履行不到位,没有切实把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽之责,管党治党宽松软问题还没有从根本上得到解决。二是“四风”问题没有有效遏制。公车私用、办公面积超标、违规发放津贴和福利等现象仍有发生;一些单位和窗口服务部门“慵懒散浮拖”现象比较突出。三是监管力度仍需加大。对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象监督力度不够,一些重点领域、重要岗位的违法违纪行为屡禁不止,特别是个别重要岗位干部也受到了查处,教训深刻,令人警醒。四是干部工作作风仍需加强。作风上的顽症尚未完全消除,有的领导干部形式主义、官僚主义严重,表态多调门高、行动少落实差,上热下冷、按兵不动,对重大决策部署和重点改革任务推一推动一动;有的干部思想僵化、思维固化,安于现状、墨守成规,习惯于按经验办事,拿不出新思路、新举措;部分单位和个人服务意识缺乏,责任感不强,危机意识不足,执行力不高。对于这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。  

我们务必清醒地看到党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性,认清严峻形势,进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识,以更加坚定的决心、更加有力的举措,不断把我区的党风廉政建设和反腐败工作推向深入。2019年,是推进我区全面转型全方位转型的关键之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,严厉惩治腐败,加强制度建设,落实“两个责任”,持续改进作风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保中央和省、地委的决策部署坚决贯彻落实到位,为推进我区全面转型全方位转型提供坚强政治保证,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。  

为此,我们要做好以下六个方面工作。  

一要强化政治意识,切实提高政治站位。习近平总书记强调“党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。”这一重大论断凸显了党的政治建设的极端重要性及其重要地位。我们必须时刻保持清醒头脑,在任何时候、任何情况下都要始终站稳政治立场。要强化思想武装。始终把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神作为重要政治任务,切实用党的最新理论成果武装头脑,在学懂弄通做实中把正方向、把握大局,引导广大党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要保持对党绝对忠诚。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央的各项决策部署,绝不允许搞“上有政策、下有对策”,做到有令则行,有禁则止。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,教育引导全区各级党组织和广大党员干部进一步坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩。自觉遵守党章的各项规定,把党章作为做人做事的根本遵循,严格按党章办事、按党的制度和规定办事,做政治上的明白人。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上要站稳立场、旗帜鲜明,主动维护政治纪律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。  

二要坚持“零容忍”,保持惩治腐败高压态势。坚决反对腐败,是我们必须抓好的重大政治任务。近两年来,随着监察体制改革的逐渐深入,从国家到地方的反腐力度逐步加大,查处的案件数量也逐年上升,预防和惩治腐败的任务十分艰巨。我们必须继续保持反腐败高压态势,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。要盯紧“关键人”。加大对“一把手”的执纪监督力度,把党的十八大以来不收手、不收敛,十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重点查处对象,针对腐败问题发现一起查处一起,坚决不手软、不松劲。要灵活运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,常咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。持续开展廉政警示教育,突出针对性和实效性,警钟长鸣,筑牢拒腐防变的根基。要突出重点领域的惩治力度。聚焦违反政治纪律问题、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败问题、破坏生态资源失职渎职问题等方面,深入开展“四个专项整治”,坚决查处各类违法违纪行为,对发现的问题一查到底、绝不姑息。要盯紧关键岗位,加强对权利集中、资金密集的单位和岗位的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为。要坚决查处群众身边的腐败问题。聚焦民生资金、教育医疗等重点领域,专项治理低保弄虚作假、黑出租违规运营等问题。要密切关注群众痛点难点焦点,切实解决食品药品安全、产品质量安全、消费者权益保护等方面侵害群众利益问题,着力解决群众身边发生的腐败问题和不正之风,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。  

三要强化“两个责任”,狠抓责任追究。全面从严治党主体责任和监督责任是党章赋予各级党组织和纪检监察部门的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全区各级党组织和纪检监察部门要加大“两个责任”落实力度,切实把党风廉政建设和反腐败工作记在心里、扛在肩头、抓在手上。要严格落实主体责任。各级党组织书记作为管党治党第一责任人,要勇于担当,以上率下,把从严治党工作与中心工作同安排、同部署、同检查,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要发挥好“头雁效应”,注重经常抓、长期抓,当好“明白人”“责任人”“带头人”,真正把威信竖起来,把责任担起来。要严格履行“一岗双责”。全区各级党组织和班子成员要严格履行“一岗双责”职责,坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用,按照“谁主管谁负责”的原则,把管党治党的主体责任、对分管领域党风廉政建设主要领导责任落到实处。要切实发挥监督效能。区纪委监委要切实履行监督责任,主动开展党风廉政建设和反腐败工作,督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常性进行监督检查,严肃查处腐败问题。全区纪检监察机关要始终践行“打铁必须自身硬”的政治要求,坚守职责定位,坚持党性原则,秉公执纪、规范用权,面对歪风邪气要敢于斗争,在大是大非面前要敢于亮剑。  

四要完善体制机制,强化对权力的监督。加强党内监督是从严治党、维护党纪的重要手段。我们必须加强对党员干部的日常监督管理和教育,重点强化政治纪律和组织纪律,带动群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律严起来。要全面推进监察体制改革。深化纪检监察机关内设机构改革,明确具体职责和工作衔接,形成即相互协调又相互制约的工作机制。要严格执行纪检监察机关与司法机关工作衔接办法和监督执纪工作规则,聚焦主责主业,进一步增强监督执纪和审查力量。要发挥巡察利剑作用。重点完成30家基层党组织的巡察工作,在党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况、整治“四风”问题情况、选人用人情况、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况等方面做好重点巡察。要做好巡察整改和成果运用“后半篇”文章,严格按照时间表、路线图、任务书扎实整改,确保条条要整改、件件有着落。要加强纪检监察队伍建设。全区纪检监察干部要牢牢把握政治理论指导这个学习重点,进一步学习好党的十九大和中央纪委全会会议精神,认清党风廉政建设的新形势、新任务,全面把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。要深入学习新党章党规、《中华人民共和国监察法》等,充分理解、运用监察程序指导工作实践,积极探索纪检监察工作新思路、创新工作手段,全面打造政治过硬、本领高强、担当尽责、清正廉洁的纪检监察队伍。  

五要从严正风肃纪,驰而不息强作风。作风建设永远在路上,我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,落实从严、从紧、从细的要求,持续发力用劲,抓在日常、抓在经常,抓出习惯、抓出常态。要狠抓“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,重点盯紧“四风”问题多发的重点岗位、关键领域和重要时间节点,聚焦“四风”问题的新动向、新形式,对违规收受礼金、违规公款吃喝、违规发放津贴补贴、公款旅游、公车私用等突出问题,坚持不懈地做好提醒教育和明察暗访,对发现的“四风”问题线索,要深究细查,绝不放过,形成纠“四风”高压态势。要坚决反对形式主义、官僚主义。认真贯彻落实上级关于集中整治形式主义、官僚主义的有关方案、意见,认真对标找差、对标整改,层层压实责任,深入查找本部门本单位存在的形式主义、官僚主义问题,集中整治贯彻落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差、工作不实不细等问题,把抓落实贯穿集中整治的全过程,确保中央和省、地的决策部署在我区落地见效。要坚持真抓实干。新的一年,工作任务非常繁重,容不得我们有丝毫懈怠、半点放松。各单位、各部门要本着早动手、早准备、早见效的原则,严格按照地区和区局“两会”要求的工作重点,强化工作的计划性、系统性,将任务分解到岗位,把责任细化到人头,确保各项工作尽快落实,为圆满完成全年工作目标打好基础。  

六要提高服务质量,持续打造优良发展环境。2月11日,召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议,这是我省连续两年于春节假期后的第一天召开的会议。我们必须充分认清加强作风和环境建设的极端重要性,迅速把思想和行动统一到省委和地委的决策部署上来,以钢牙啃硬骨头的劲头,发扬钉钉子精神,把作风和环境“两把刀”磨好、磨快,为推动全面转型全方位转型发展打造优良的营商环境。要营造有利于创新发展的市场环境。坚持一视同仁对待所有企业,在市场准入、审批许可、经营运营、招投标等方面,给市场主体创造发展空间,使企业进得来、留得住、见效快、发展好。要以亲商安商富商为重点,把优化营商环境与抓产业发展和项目建设紧密结合,在扶持非公企业发展、提升服务质量和水平上持续用力,全力推进重点项目的引进和优势产业的发展。要着力打造公平公正的法治环境。认真贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》,坚持依法办事、依法行政,着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,坚决查处弄权勒索、损害企业利益等破坏营商环境的行为,对破坏营商环境、损害企业利益的案件要坚决查处、严肃追责。要积极推进市场监管体制改革,整合规范市场监管执法主体,大力推进跨部门、跨行业综合执法工作,着力构建完备的综合执法体制。要营造务实高效的政务环境。持续深化“放管服”改革,深入推进流程再造,完善“网上办、当场办、限时办、就近办、一次办、承诺办”等政务服务菜单,优化提升政务服务大厅“一站”式功能,实现“多门”变“一门”,着力解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,科学细化量化审批服务标准,推行一次告知、一表申请,积极营造高效、便捷、优质的政务服务环境。  

同志们,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重,放松不得。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,履职尽责、奋发有为,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动我区全面转型全方位转型做出新的更大贡献!